瞭望·治國(guó)理政紀(jì)事丨與江共生江蘇探路
◆ 2020年11月12日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在江蘇考察期間來(lái)到五山地區(qū)濱江片區(qū)調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益相統(tǒng)一，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
◆ 將“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督行動(dòng)執(zhí)法檢查范圍擴(kuò)大到全??；建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)27個(gè)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地6個(gè)，數(shù)量居全國(guó)前列……江蘇堅(jiān)持江海河湖統(tǒng)籌、水氣土共治，嚴(yán)控生態(tài)保護(hù)空間。
◆ 重塑“江”與“人”的關(guān)系，加速生態(tài)擴(kuò)容、開(kāi)放升級(jí)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、文化賦能，因地制宜探路與江共生，因江而生、靠江而興的江蘇，正在奮力書(shū)寫(xiě)人與自然和諧共生的長(zhǎng)江文明新時(shí)代篇章。
◆ “十四五”期間，江蘇將加快構(gòu)建海陸空立體化國(guó)際運(yùn)輸大通道，以更高水平的國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)，促進(jìn)江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
◆ 設(shè)立3年來(lái)，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已形成制度創(chuàng)新成果196項(xiàng)，其中11項(xiàng)在全國(guó)推廣，88項(xiàng)在省內(nèi)復(fù)制。今年前三季度，江蘇實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值4.11萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.8%；實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)17.2%，規(guī)模保持全國(guó)首位。
◆ 2022年1～9月，江蘇國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例同比上升8.1個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.3%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.5%。
◆ 今年1月，長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)正式啟動(dòng)。4月，江蘇出臺(tái)《長(zhǎng)江國(guó)家文化公園江蘇段建設(shè)推進(jìn)方案》，提出到2025年將基本完成長(zhǎng)江國(guó)家文化公園江蘇段建設(shè)任務(wù)。
你對(duì)今天的江蘇了解幾何？
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Q1. 江蘇重塑“江”與“人”的關(guān)系，“人退魚(yú)鳥(niǎo)歸”的轉(zhuǎn)折悄然而至。這些悄然回歸的珍稀鳥(niǎo)類(lèi)，你能認(rèn)出來(lái)嗎？
Q2. “十四五”期間，江蘇將加快構(gòu)建海陸空立體化國(guó)際運(yùn)輸大通道，它將包括以下哪些部分？
【答案】以上四項(xiàng)皆是
【解析】“水上、陸上、天上、網(wǎng)上四位一體。”江蘇省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，江蘇將加快構(gòu)建海陸空立體化國(guó)際運(yùn)輸大通道，以更高水平的國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)，促進(jìn)江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
Q3. 以下兩組數(shù)據(jù)反映的共同點(diǎn)是？
A. 無(wú)需打破GDP崇拜和速度情結(jié)
B. 生態(tài)改善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并行不悖、相得益彰
C. 貫徹“邊污染邊治理”的思想
【答案】B
Q4. 以下被稱(chēng)為“江南史前文化標(biāo)尺”的是？
【答案】A
【解析】草鞋山遺址包括馬家浜文化、崧澤文化、良渚文化在內(nèi)的多個(gè)文化層級(jí)，被稱(chēng)為“江南史前文化標(biāo)尺”
文 |《瞭望》新聞周刊記者 劉亢 凌軍輝 蔣芳 邱冰清
與江共生
秋冬交替時(shí)節(jié)，江蘇省南通市五山地區(qū)層林盡染、五彩斑斕，成為候鳥(niǎo)憩息天堂。站在山頂向西眺望，江水日益清澈，不時(shí)可見(jiàn)江豚逐浪嬉戲。
很難想象，這里曾是全國(guó)最大的進(jìn)口硫磺集散地之一。那時(shí)，江風(fēng)一吹，黃塵漫天。
2020年11月12日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在江蘇考察期間來(lái)到五山地區(qū)濱江片區(qū)調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益相統(tǒng)一，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
2天后的11月14日，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇省南京市主持召開(kāi)全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，譜寫(xiě)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板，構(gòu)筑高水平對(duì)外開(kāi)放新高地，塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，繪就山水人城和諧相融新畫(huà)卷，使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶腹地遼闊，地跨沿江11省市，面積約205萬(wàn)平方公里，人口和GDP總量均占中國(guó)40%以上。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。
沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，江蘇省把保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)擺在壓倒性位置，累計(jì)退出72.6公里生產(chǎn)岸線，全省7392艘漁船、14887名漁民全部退捕上岸，長(zhǎng)江干流水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類(lèi)。
重塑“江”與“人”的關(guān)系，加速生態(tài)擴(kuò)容、開(kāi)放升級(jí)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、文化賦能，因地制宜探路與江共生，因江而生、靠江而興的江蘇，正在奮力書(shū)寫(xiě)人與自然和諧共生的長(zhǎng)江文明新時(shí)代篇章。
江蘇南通五山及沿江地區(qū)景色（2020年11月13日攝） 季春鵬攝 / 本刊
【“五水”共治，守護(hù)人與自然和諧共生的生態(tài)長(zhǎng)江】
灰色腦袋冒出江面，隨即沉入水下，間隔八九秒，又在不遠(yuǎn)處一閃而過(guò)。
“我都能聽(tīng)到它們呼吸孔發(fā)出的‘噗嗤’聲。與以往相比，最近拍到的江豚似乎又胖了點(diǎn)，看起來(lái)躍出水面有些吃力。”南京江豚保護(hù)協(xié)會(huì)志愿者武家敏說(shuō)。
今年2月，首次發(fā)現(xiàn)東方白鸛來(lái)“打卡”；5月，首次觀測(cè)到全球極危物種黃胸鹀；10月，首次發(fā)現(xiàn)國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物白頭鶴……翻閱靖江馬洲島的觀鳥(niǎo)記錄，令人不禁感慨“人退魚(yú)鳥(niǎo)歸”的轉(zhuǎn)折悄然而至。
物種增多的背后，是環(huán)境持續(xù)向好。江蘇堅(jiān)決向長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境透支問(wèn)題宣戰(zhàn)，下猛藥、出重拳、零容忍，拿出一系列“止血縫針”的硬舉措——2020年6月起，江蘇打響長(zhǎng)江禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)；累計(jì)關(guān)閉退出化工企業(yè)4800余家，“十三五”期間累計(jì)建成污水管網(wǎng)7.7萬(wàn)公里；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的前三批次42項(xiàng)問(wèn)題全部整改清零，2021年新披露的12項(xiàng)問(wèn)題已整改完成10項(xiàng)。
治理進(jìn)，污染退。在張家港，生態(tài)修復(fù)讓雙山島成為旅游勝地，蘆花搖曳，群鳥(niǎo)翩飛；在江陰，昔日汽渡碼頭變身韭菜港公園，游人絡(luò)繹不絕；南通五山、南京幕燕等特色示范段串點(diǎn)成線、連片成帶……
大江迎來(lái)巨變，但江蘇依然清醒。“成效仍是階段性的，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境尚未實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變的飛躍。”江蘇省委書(shū)記吳政隆說(shuō)，江蘇將持之以恒抓好長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)“國(guó)之大者”，統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化，全面深入開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、源頭治理。
距離長(zhǎng)江匯南京興隆洲水上綠色綜合服務(wù)區(qū)還有十幾公里，28歲的船員常慶打開(kāi)手機(jī)App，預(yù)約投放生活垃圾。
“過(guò)去，垃圾污水直排入江。如今，全部移交服務(wù)區(qū)接收存儲(chǔ)、交岸處置。”江蘇長(zhǎng)江匯科技有限公司董事長(zhǎng)方保利說(shuō)，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與長(zhǎng)江航運(yùn)服務(wù)融合，新一代水上綠色綜合服務(wù)區(qū)集多種功能于一體，讓船員生活更美好、長(zhǎng)江生態(tài)更優(yōu)美。
船舶垃圾處理之變，折射出江蘇“從船到岸”全鏈條擰緊每一個(gè)排污“閥門(mén)”的系統(tǒng)治理。
8個(gè)沿江億噸級(jí)大港，年進(jìn)出港船舶超過(guò)300萬(wàn)艘次，年貨運(yùn)量約占長(zhǎng)江全線七成……在海事部門(mén)的監(jiān)控屏上，不停閃爍的光標(biāo)直觀展現(xiàn)著長(zhǎng)江江蘇段這一鉆石航道的繁榮。
“繁榮背后是壓力，治污不可能一蹴而就，必須久久為功。”江蘇海事局局長(zhǎng)朱汝明說(shuō)，前不久《江蘇省長(zhǎng)江船舶污染防治條例（草案）》公開(kāi)征集意見(jiàn)，未來(lái)長(zhǎng)江全線船舶污染物將做到來(lái)源可溯、去向可尋、過(guò)程可控、數(shù)據(jù)共享。
不僅要監(jiān)管每條船，更要清查整治每個(gè)排污口。江蘇率先推進(jìn)15700余個(gè)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)三級(jí)環(huán)評(píng)聯(lián)審制度，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。2016年以來(lái)，全省累計(jì)否決30多個(gè)投資體量巨大但不符合長(zhǎng)江大保護(hù)要求的項(xiàng)目。
將“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督行動(dòng)執(zhí)法檢查范圍擴(kuò)大到全省；建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)27個(gè)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地6個(gè)，數(shù)量居全國(guó)前列……江蘇堅(jiān)持江海河湖統(tǒng)籌、水氣土共治，嚴(yán)控生態(tài)保護(hù)空間。
共抓大保護(hù)，關(guān)鍵在一個(gè)“共”字。制定江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施規(guī)劃以及20多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和政策文件，明確各地責(zé)任和重點(diǎn)任務(wù)，每半年召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)……江蘇凝聚全社會(huì)共識(shí)，推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)勁頭不松、力度不減。
市民在位于江陰長(zhǎng)江大橋北岸的音樂(lè)花海公園排練廣場(chǎng)舞（2021 年 11 月 12 日攝） 楊磊攝 / 本刊
【江海聯(lián)動(dòng)，暢通立體開(kāi)放的樞紐長(zhǎng)江】
自動(dòng)化橋吊林立，舒展長(zhǎng)臂準(zhǔn)確抓取集裝箱；智能化堆場(chǎng)沒(méi)有一線作業(yè)員，裝卸行云流水……深秋微涼，長(zhǎng)江入?？谀习兜奶珎}(cāng)港卻是一派熱火朝天。
2021年，太倉(cāng)港集裝箱吞吐量突破700萬(wàn)標(biāo)箱，連續(xù)12年領(lǐng)跑長(zhǎng)江港口。今年前三季度，集裝箱吞吐量達(dá)588萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)16%，創(chuàng)歷史新高。
距離太倉(cāng)港400公里的中哈（連云港）物流基地，龍門(mén)吊來(lái)回穿梭，中歐班列整裝待發(fā)，運(yùn)走浙江的窗簾、山東的輪胎、廣州的空調(diào)，運(yùn)回烏茲別克斯坦的鉀肥與棉紗、哈薩克斯坦的鉻鐵合金……云臺(tái)山下，新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道在此交匯。
幾乎每個(gè)早晨，連云港中哈國(guó)際物流有限公司副總經(jīng)理孔祥偉都會(huì)到基地轉(zhuǎn)上一圈，“看到一個(gè)個(gè)五顏六色的集裝箱裝上列車(chē)，從連云港駛向長(zhǎng)三角乃至世界各地，仿佛觸摸到了經(jīng)濟(jì)的脈動(dòng)。”
在全局上謀勢(shì)，在關(guān)鍵處落子。江蘇正加快“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)，提升要素配置的全球影響力，打造從體量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的開(kāi)放強(qiáng)省。
“水上、陸上、天上、網(wǎng)上四位一體。”江蘇省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，江蘇將加快構(gòu)建海陸空立體化國(guó)際運(yùn)輸大通道，以更高水平的國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)，促進(jìn)江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
暢通雙循環(huán)主動(dòng)脈，促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。今年6月，蘭州出海港在連云港掛牌。以往，甘肅省與連云港之間通過(guò)隴海線連接，甘肅借助連云港進(jìn)口鐵礦石、有色礦等大宗散貨，再通過(guò)連云港出口洋蔥、蘋(píng)果等特色農(nóng)產(chǎn)品。隨著蘭州出海港在連云港掛牌，雙方將共建、共用連云港與哈薩克斯坦建設(shè)的“霍爾果斯-東門(mén)”無(wú)水港平臺(tái)，為甘肅（蘭州）國(guó)際陸港國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)提供過(guò)境換裝服務(wù)，促進(jìn)從甘肅開(kāi)往中歐、中亞方向的班列跨境運(yùn)輸更加通暢。
2021年初，京滬鐵路干線接入長(zhǎng)江深水航道上的南京龍?zhí)陡?，鐵水聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接，西北地區(qū)亦能輻射全球。記者了解到，對(duì)開(kāi)“連云港-蘭州”礦產(chǎn)品班列，開(kāi)通“敦煌-連云港-南亞”石棉班列和“蘭州-連云港-日韓”農(nóng)產(chǎn)品特色外貿(mào)班列等工作，也在積極籌備中。
探路制度性開(kāi)放，“大進(jìn)大出”變“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。設(shè)立3年來(lái)，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已形成制度創(chuàng)新成果196項(xiàng)，其中11項(xiàng)在全國(guó)推廣，88項(xiàng)在省內(nèi)復(fù)制。今年前三季度，江蘇實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值4.11萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.8%；實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)17.2%，規(guī)模保持全國(guó)首位。
“在不確定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上，實(shí)屬不易。”南京大學(xué)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心教授張二震表示，這充分反映了江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)韌性足，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行穩(wěn)定，在打造一流營(yíng)商環(huán)境方面取得了顯著成效。
持續(xù)雙向開(kāi)放，海外園區(qū)推動(dòng)共建共享。歷史上，明代航海家鄭和選擇南京下關(guān)作為七下西洋造船和出航的基地，又從太倉(cāng)的劉家港起錨，沿長(zhǎng)江順流而下出海，遠(yuǎn)達(dá)東南亞、西亞、東非等地。
如今，為緬甸培育抗黃花葉病毒病綠豆新品種，與菲律賓國(guó)際水稻研究所共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，在古巴示范推廣優(yōu)良甘薯種質(zhì)資源……在“一帶一路”倡議中推進(jìn)農(nóng)業(yè)“走出去”，江蘇既注重授人以漁、講求實(shí)效，也聚焦發(fā)展、致力脫貧。
截至去年底，“一帶一路”沿線國(guó)家在江蘇累計(jì)投資項(xiàng)目2200余個(gè)，協(xié)議投資額超240億美元；江蘇赴“一帶一路”沿線國(guó)家投建項(xiàng)目協(xié)議投資額超220億美元。柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)等7個(gè)海外園區(qū)有序推進(jìn)，在“一帶一路”工筆畫(huà)上繪就絢麗的江蘇色彩。
江海聯(lián)動(dòng)，陸海呼應(yīng)；綱舉目張，經(jīng)脈循行。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，正在重塑江蘇高水平對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)地理版圖。
江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)成長(zhǎng)春說(shuō)，隨著沿江地區(qū)日益發(fā)揮出集聚全球高端要素的開(kāi)放引領(lǐng)作用，沿海地區(qū)正在成為江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)爭(zhēng)當(dāng)開(kāi)放發(fā)展生力軍，新時(shí)代江蘇對(duì)外開(kāi)放新格局加速形成。
江蘇省泗洪縣臨淮鎮(zhèn)勝利社區(qū)黨總支書(shū)記劉元夢(mèng)（右一）在小區(qū)內(nèi)和居民拉家常（2022 年 10 月 26 日攝）。洪澤湖畔的江蘇省泗洪縣臨淮鎮(zhèn)勝利社區(qū)，是漁民集中搬遷上岸后形成的新型農(nóng)村社區(qū)
【破立并舉，打造綠色動(dòng)能澎湃的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)江】
常州市郊，10公里的新龍生態(tài)林綠意綿延，鳥(niǎo)鳴啾啾。每到周末，這里就搭滿了露營(yíng)帳篷。不遠(yuǎn)處就是長(zhǎng)江常州段，25.8公里的岸線在高峰時(shí)期曾開(kāi)設(shè)了百余家化工企業(yè)。如今，留下的不到半數(shù)。
“以前，化工企業(yè)工藝管理落后，園區(qū)內(nèi)時(shí)不時(shí)有怪味，帶客商考察也受到影響。如今，沿江一公里范圍內(nèi)的低質(zhì)低效化工企業(yè)全部清零，建成濱江新材料產(chǎn)業(yè)園。招商引資更有底氣了。”當(dāng)?shù)匾晃徽猩谈刹空f(shuō)。
減，換來(lái)了“增”的空間。常州長(zhǎng)江大保護(hù)展示館，由一座廢棄化工企業(yè)改造而成。在這里，濱江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記姜浩向客商介紹最多的是開(kāi)發(fā)區(qū)的兩個(gè)數(shù)據(jù)：一個(gè)是空氣優(yōu)良天數(shù)、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)一路上揚(yáng)；另一個(gè)是畝均稅收從2019年的11.1萬(wàn)元增至2021年的20.1萬(wàn)元，幾乎翻了一番。
一江之隔的泰州，騰籠換鳥(niǎo)的故事也在上演。2018年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的涉及江蘇的17項(xiàng)問(wèn)題中，涉泰州的占了6個(gè)，數(shù)量多、壓力大。整改完成后，泰州刀刃向內(nèi)、自我加壓，于2021年主動(dòng)圍繞耕地?fù)p壞、黑臭水體等重點(diǎn)領(lǐng)域明察暗訪，列出14個(gè)問(wèn)題推動(dòng)整改。
“退，實(shí)現(xiàn)了更高質(zhì)量地進(jìn)。”泰州市委書(shū)記朱立凡說(shuō)，近年全市累計(jì)砍掉2/3的化工企業(yè)，去年盤(pán)活低效閑置用地2.5萬(wàn)畝，減少能耗25.11萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為重大項(xiàng)目落戶推進(jìn)創(chuàng)造了條件，形成優(yōu)存量與擴(kuò)增量的良性循環(huán)。
2018年以來(lái)，泰州市GDP連跨5000億元、6000億元兩個(gè)千億級(jí)新臺(tái)階。今年以來(lái)，泰州統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)、回升向好，上半年GDP同比增長(zhǎng)3.0%，高于全省、全國(guó)平均水平，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)29.8%。
“破”，是為了更好地“立”。躋身“萬(wàn)億城市”后，南通清醒看到，在超萬(wàn)億GDP中，約7.4%來(lái)自轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力日益增大的建筑業(yè)，5%來(lái)自亟待進(jìn)一步提升附加值的家紡產(chǎn)業(yè)。
“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換迫在眉睫，等不得、慢不得！”南通市委書(shū)記王暉說(shuō)，我們正謀求生產(chǎn)力的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，依托沿江科創(chuàng)帶等戰(zhàn)略平臺(tái)，鍛造以科技創(chuàng)新為牽引的新發(fā)展動(dòng)能，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占規(guī)上工業(yè)半壁江山，形成船舶海工、高端裝備、新一代信息技術(shù)等五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
“最大的破與立，都在人的頭腦中。”在江蘇省發(fā)改委副主任王顯東看來(lái)，“打破頭腦中的GDP崇拜和速度情結(jié)，新發(fā)展理念方能立住，變‘要我保護(hù)’為‘我要保護(hù)’，向創(chuàng)新謀發(fā)展、要未來(lái)。”
2017年以來(lái)，江蘇取消25家化工園區(qū)的定位，新型碳材料、大醫(yī)藥健康、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)相繼崛起。2022年1～9月，江蘇國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例同比上升8.1個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.3%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.5%。
生產(chǎn)力布局持續(xù)優(yōu)化。從長(zhǎng)三角紡織重鎮(zhèn)盛澤，到沿海開(kāi)發(fā)熱土連云港徐圩新區(qū)，盛虹集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)“拋物線”跨江達(dá)海。
10月9日，連云港盛虹煉化碼頭，全長(zhǎng)330米、30萬(wàn)噸級(jí)原油船舶“遠(yuǎn)金湖”輪成功靠泊，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)單流程規(guī)模最大的盛虹煉化一體化項(xiàng)目原料進(jìn)口通道全面貫通。
“從江輪載重5萬(wàn)噸，到海輪載重30萬(wàn)噸，生產(chǎn)能力大幅上升的同時(shí)，更打開(kāi)了未來(lái)核心原料平臺(tái)加新能源、新材料、電子化學(xué)、生物技術(shù)等多元化產(chǎn)業(yè)鏈條的‘1+N’新格局。”盛虹集團(tuán)董事長(zhǎng)繆漢根說(shuō)。
隨著生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的良好態(tài)勢(shì)。目前，江蘇已培育16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模超萬(wàn)億元行業(yè)達(dá)5個(gè)；新型電力裝備、工程機(jī)械、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械等10個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群入選“國(guó)家隊(duì)”，穩(wěn)居全國(guó)首位。
優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素，總是流向環(huán)境更好的地方。2021年，江蘇沿江地區(qū)GDP占全省比重超過(guò)77%，科技研發(fā)投入、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)比重均達(dá)到全省的85%左右，人才、資金、技術(shù)等要素加速聚集。
實(shí)踐證明，生態(tài)改善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并行不悖、相得益彰，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新路子，在江蘇越走越寬。
“我們要保持長(zhǎng)江生態(tài)原真性和完整性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，讓一江碧水成為助力高質(zhì)量發(fā)展的重要源泉。”江蘇省省長(zhǎng)許昆林表示，江蘇將錨定黨中央“使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍”的要求，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
【生生不息，探路歷史輝映時(shí)代的文化長(zhǎng)江】
在江陰鵝鼻嘴公園內(nèi)，一塊刻著“江尾海頭”的石碑，靜靜訴說(shuō)這里曾是長(zhǎng)江入?？诘臍v史榮光。
17世紀(jì)，江陰人徐霞客克服艱難險(xiǎn)阻著成《溯江紀(jì)源》，摸清了金沙江、岷江、大渡河的水系脈絡(luò)，開(kāi)長(zhǎng)江起源研究先河。
今年1月，長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)正式啟動(dòng)。4月，江蘇出臺(tái)《長(zhǎng)江國(guó)家文化公園江蘇段建設(shè)推進(jìn)方案》，提出到2025年將基本完成長(zhǎng)江國(guó)家文化公園江蘇段建設(shè)任務(wù)。
江陰基因里的文化自信“醒了”：一份覆蓋35公里長(zhǎng)江岸線、987平方公里市域面積的方案出爐：以生態(tài)為基，打造“八公里沿江、十公里運(yùn)河”城市文化景觀T臺(tái)；以文脈為骨，整體性保護(hù)開(kāi)發(fā)徐霞客故居、黃山要塞等文物遺跡；加快建設(shè)集音樂(lè)廳、美術(shù)館、科技館等于一體的國(guó)樂(lè)島……
長(zhǎng)江造就了從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng)的千年文脈，是中華民族的代表性符號(hào)和中華文明的標(biāo)志性象征。
“江蘇將以保護(hù)好傳承好弘揚(yáng)好長(zhǎng)江文化為主線，高質(zhì)量推動(dòng)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)走在前列。”江蘇省委常委、宣傳部部長(zhǎng)張愛(ài)軍說(shuō)，江蘇在大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)中積累了經(jīng)驗(yàn)，要使長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)從“地理空間”快速躍升至“文化空間”，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進(jìn)。
“四沿”聯(lián)動(dòng)，布局建設(shè)長(zhǎng)江文化空間。江蘇提出“以沿江縣（市、區(qū)）為核心區(qū)，沿江8個(gè)設(shè)區(qū)市除核心區(qū)外的區(qū)域?yàn)橥卣箙^(qū)，其他5個(gè)設(shè)區(qū)市為輻射區(qū)”，明確文化遺產(chǎn)保護(hù)等八大工程、20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)沿江沿河沿湖沿海“四沿”聯(lián)動(dòng)，與長(zhǎng)江干流、支流共同塑造“一主七支”長(zhǎng)江文化空間格局。
保護(hù)利用，激活長(zhǎng)江歷史文脈。知稻六千年，尋跡草鞋山。10月底，首屆草鞋山文化節(jié)豐收嘉年華在蘇州的草鞋山考古遺址公園啟動(dòng)。該遺址包括馬家浜文化、崧澤文化、良渚文化在內(nèi)的多個(gè)文化層級(jí)，被稱(chēng)為“江南史前文化標(biāo)尺”。
駐足于此，長(zhǎng)江歷史觸手可及。南京博物院考古研究所副研究員甘恢元說(shuō)：“6000多年前，先民們就從草鞋山出發(fā)創(chuàng)造了文明。豐富的文化堆積，構(gòu)成了一部展現(xiàn)太湖流域和長(zhǎng)江下游地區(qū)新石器時(shí)代物質(zhì)文明系列的歷史編年。”
江蘇沿江各地加快挖掘整理文脈，建設(shè)物質(zhì)與非物質(zhì)文化聚合的長(zhǎng)江文化廊道，充分激活長(zhǎng)江豐富的歷史文化資源，使之浸潤(rùn)當(dāng)代社會(huì)、融入百姓生活、成為時(shí)代強(qiáng)音。
創(chuàng)造創(chuàng)新，弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化新內(nèi)涵。夜幕降臨，位于長(zhǎng)江邊的南京五馬渡迎來(lái)了四面八方的“練攤?cè)?rdquo;。人們吹著江風(fēng)，背靠幕府山的草木葳蕤，驚嘆于江水浩蕩。
這里曾是“金陵四十八景”中的“化龍麗地”，如今成了南京后備箱市集的起源地。“年輕與古老在這里交匯，碰撞出一種新的長(zhǎng)江夜文化。”獨(dú)立攝影師“瓶子”說(shuō)。
啟動(dòng)地域文明探源工程，開(kāi)展沿線文物和非遺資源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、工業(yè)遺產(chǎn)普查，努力培育長(zhǎng)江文化品牌……江蘇多措并舉推動(dòng)長(zhǎng)江文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，沿江城市一體推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、風(fēng)貌保護(hù)、文化開(kāi)掘，再現(xiàn)山水城林人一體的江城風(fēng)貌。
從背江發(fā)展、跨江發(fā)展到擁江發(fā)展、與江共生，從工業(yè)文明一味索取到生態(tài)文明保護(hù)反哺，從生產(chǎn)性工程思維轉(zhuǎn)向生態(tài)性有機(jī)思維，江蘇不斷挖掘長(zhǎng)江文化新內(nèi)涵，展現(xiàn)生態(tài)文明新畫(huà)卷。
求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。
“文化興則國(guó)運(yùn)興，生態(tài)興則文明興。”江蘇省委表示，將統(tǒng)籌做好文化遺產(chǎn)保護(hù)、名城名鎮(zhèn)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，推動(dòng)長(zhǎng)江歷史文化、革命文化、飽含生態(tài)文明價(jià)值的山水文化與城鄉(xiāng)現(xiàn)代化發(fā)展、人民美好生活相融合，高水平展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)圖景。
刊于《瞭望》2022年第46期
（原標(biāo)題：瞭望·治國(guó)理政紀(jì)事丨與江共生江蘇探路）
【責(zé)任編輯：趙康麗】
【內(nèi)容審核：張美兒】
