健康證明數(shù)字化啟用！2023年5月1日后，海南全面取消實物健康證明

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 吳英艷 攝影報道）11月10日上午，海南省衛(wèi)健委舉行實施健康證明數(shù)字化改革新聞發(fā)布會。國際旅游島商報記者從發(fā)布會獲悉，海南省衛(wèi)健委在全省范圍內(nèi)實施健康證明數(shù)字化改革，開發(fā)的“海南省健康證明數(shù)字化管理系統(tǒng)”已于2022年10月31日正式啟用，2023年5月1日后海南將全面取消實物健康證明。

我省直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營等從業(yè)人員有45萬左右

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《海南省城鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所服務、供水單位供管水的從業(yè)人員必須取得健康證明后方可上崗從業(yè)。

實物健康證明的辦理流程為，每年從業(yè)人員先到體檢機構(gòu)進行健康體檢，3-5天后，體檢合格的，由體檢機構(gòu)通知從業(yè)人員實物領取健康證明，從業(yè)人員工作期間需佩戴健康證明，接受顧客和衛(wèi)生、市場、愛衛(wèi)辦等監(jiān)管機構(gòu)的實物核查。

海南省從2004年開始施行實物健康證明，目前從事健康證明發(fā)放的體檢機構(gòu)有71家，從業(yè)人員大概在45萬左右。“在專項調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)實物健康證明存在從業(yè)人員反復跑，使用不便、易損易壞易偽造等問題。所以，為深化'放管服'工作，解決廣大從業(yè)人員在取得有效健康證明過程中的一些問題，我們在全省范圍內(nèi)實施健康證明數(shù)字化改革。 ”省衛(wèi)生健康委黨委委員、副主任陳少仕表示。

健康證明數(shù)字化改革實現(xiàn)了五個統(tǒng)一

一是統(tǒng)一了改革方向。利用信息化手段，依托“三醫(yī)聯(lián)動一張網(wǎng)”平臺，開發(fā)“海南省健康證明數(shù)字化管理系統(tǒng)”并于今年10月31日正式啟用，實施健康證明數(shù)字化，2023年5月1日后全面取消實物健康證明。

二是統(tǒng)一了命名規(guī)則。《食品安全法》《傳染病防治法實施辦法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章對“健康證明”命名不一，有“健康證明”“健康合格證”“體檢合格證”等多個名稱。為便于監(jiān)管服務，統(tǒng)稱為“健康證明”。

三是統(tǒng)一了監(jiān)管模式。健康證明涉及衛(wèi)生、市場、愛衛(wèi)三個部門。針對不同監(jiān)管主體的監(jiān)管模式問題，省衛(wèi)生健康委聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局、省愛衛(wèi)辦制定印發(fā)了《海南省健康證明數(shù)字化監(jiān)管服務指南》，讓電子健康證明實現(xiàn)跨部門認證，統(tǒng)一了不同監(jiān)管主體的監(jiān)管模式。

四是統(tǒng)一了查詢方式。將原來分散在各個體檢機構(gòu)線下查詢渠道，統(tǒng)一規(guī)整到線上。同時，用人單位、從業(yè)人員、監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)可以通過三種方式查詢個人健康證明狀態(tài)及體檢結(jié)果：海易辦APP—健康海南—健康證明查詢；微信小程序—海南健康島—健康證明查詢；健康海南APP—健康證明查詢。

五是統(tǒng)一了數(shù)據(jù)標準。明確要求體檢機構(gòu)接入海南省健康證明數(shù)字化管理系統(tǒng)，統(tǒng)一使用省衛(wèi)生健康委開發(fā)的客戶端，保證全省電子健康證明的統(tǒng)一性，并明確體檢機構(gòu)應具備相應的條件和資質(zhì)，并針對不同的從業(yè)類別，開展相對應的體檢項目。

健康證數(shù)字證明可有效防范和降低假證、虛假證明的監(jiān)管風險

“傳統(tǒng)的實物健康證明容易偽造，違法成本低，用人單位和監(jiān)管機構(gòu)鑒別有難度，導致健康證明市場存在失序風險，體檢機構(gòu)出具假證明、從業(yè)人員購買假證件問題時有發(fā)生，不利于人民群眾健康權(quán)益的維護。”陳少仕表示，健康證數(shù)字證明可以有效防范和降低假證、虛假證明的監(jiān)管風險，有助于規(guī)范體檢市場，維護從業(yè)人員和廣大群眾的健康權(quán)益。對用人單位來說，可以更方便獲取從業(yè)人員健康證明的情況，解決證明“難查”問題。

改革瞄準的是從業(yè)人員和體檢機構(gòu)一件事反復跑的堵點和痛點，通過開發(fā)多功能平臺、數(shù)字化認證、多渠道查詢、多部門聯(lián)動，將群眾的“一件事”落實為政府服務的“一次辦”，將“群眾跑”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;數(shù)據(jù)跑”，將“反復跑”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;最多跑一次。

陳少仕介紹，健康證數(shù)字證明可以節(jié)省從業(yè)人員第二次取卡的時間、金錢和精力成本，解決證件“易損、易丟”問題。按每個人往返取實物健康證明花費0.5個小時來計算，經(jīng)過數(shù)字化改革后，全省45萬從業(yè)人員每年可減少22.5萬個小時的勞動消耗。另外，也可以減輕工作人員核發(fā)健康證明任務量，減少健康體檢運行成本。

記者了解到，針對從業(yè)人員因健康證明過期導致的行政處罰問題，省衛(wèi)健委開發(fā)的“海南省健康證明數(shù)字化管理系統(tǒng)”具備便民提醒功能，當從業(yè)人員健康證明有效期滿前，系統(tǒng)會自動提前1個月和在過期時發(fā)送短信提醒續(xù)辦健康證明；針對公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務工作受處罰的問題，將其納入第一批初次違法免罰清單。

下一步，海南省衛(wèi)生健康委將增加健康證明數(shù)字化管理系統(tǒng)功能和場景應用，重點探索從業(yè)人員線上公共場所衛(wèi)生知識培訓、考核和電子培訓合格證的發(fā)放工作，對罹患不宜直接服務顧客的疾?。ū热缌〖?、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚?。┑膹臉I(yè)人員進行提醒和就醫(yī)引導，確保系統(tǒng)具備登記、查詢、統(tǒng)計、提醒、培訓等功能，更好服務從業(yè)人員和人民群眾。

【責任編輯：王井愛】

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