最新通報(bào)！石某某誣告海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司原黨委書記案評(píng)析

按照我省《關(guān)于建立海南自由貿(mào)易港公職人員容錯(cuò)糾錯(cuò)澄清正名和重新使用典型案例通報(bào)發(fā)布制度的實(shí)施辦法（試行）》的規(guī)定，近日，省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了第十五期典型案例，現(xiàn)予以公開發(fā)布。

一、基本案情

2022年3月，省紀(jì)委監(jiān)委收到省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱海墾集團(tuán)）所屬海南農(nóng)墾旅游集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長(zhǎng)石某某實(shí)名反映海墾集團(tuán)時(shí)任黨委書記蓋某某（現(xiàn)任某市委書記）耍官威、不擇手段打擊農(nóng)墾優(yōu)秀人才的檢舉控告信，隨即開展核查工作。

經(jīng)查，2022年2月10日，蓋某某主持召開海墾集團(tuán)黨委會(huì)會(huì)議，決定將石某某調(diào)整為海南農(nóng)墾榮光農(nóng)場(chǎng)有限公司監(jiān)事。石某某對(duì)此十分不滿，心生怨恨，多次以信訪件方式向省委、省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)名舉報(bào)蓋某某。經(jīng)深入調(diào)查核實(shí)，舉報(bào)的問題沒有事實(shí)依據(jù)，石某某也向組織如實(shí)交代了其捏造事實(shí)誣告蓋某某的問題，并對(duì)自己的誣告行為感到愧疚，表示誠(chéng)懇向蓋某某道歉，愿意配合組織為蓋某某澄清正名，消除不良影響。省紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)綜合研判，決定對(duì)上述反映蓋某某有關(guān)問題線索予以了結(jié)。鑒于石某某還涉嫌其他嚴(yán)重職務(wù)違法和犯罪問題，省紀(jì)委監(jiān)委決定將其移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

10月中旬，省紀(jì)委監(jiān)委分別在海墾集團(tuán)黨委和某市委召開澄清正名專題會(huì)，通報(bào)石某某捏造事實(shí)誣告蓋某某的問題，同時(shí)送達(dá)《對(duì)蓋某某同志失實(shí)檢舉控告予以澄清的函》，并將相關(guān)情況通報(bào)省委組織部。蓋某某表示，組織為其公開澄清正名，有效消除了負(fù)面影響，打消了自己的思想顧慮，衷心感謝組織的信任和關(guān)懷。他將放下思想包袱，更加嚴(yán)格要求自己，踔厲奮發(fā)、扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部開拓進(jìn)取、苦干實(shí)干，向省委和全市人民交出一份滿意的答卷。

二、分析點(diǎn)評(píng)

本案中，蓋某某主持召開海墾集團(tuán)黨委會(huì)會(huì)議研究石某某職務(wù)調(diào)整問題，本屬于正常履職行為，也完全符合組織程序，但石某某自恃為優(yōu)秀人才，為海墾旅游集團(tuán)作出過貢獻(xiàn)，妄自揣測(cè)組織意圖，進(jìn)而捏造事實(shí)、誣告他人，不僅損害了蓋某某的聲譽(yù)，也擾亂了正常檢舉控告秩序。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查清事實(shí)后，及時(shí)為蓋某某澄清正名，同時(shí)也嚴(yán)肅追究了石某某誣告行為的責(zé)任，樹立了干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。

誣告行為是對(duì)民主監(jiān)督權(quán)利的濫用，是性質(zhì)嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。曾經(jīng)一個(gè)時(shí)期，由于對(duì)這種問題重視不夠、處置不當(dāng)、打擊不力，導(dǎo)致誣告在一些地方屢禁不止，甚至愈演愈烈，嚴(yán)重污染地方政治生態(tài)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”在履職盡責(zé)過程中，難免會(huì)觸動(dòng)一些人的“奶酪”，觸碰一些人的利益，往往容易成為被誣告的對(duì)象。對(duì)于這種為發(fā)泄不滿而背后“打黑槍”、故意“攪渾水”的行為，如果聽之任之，就會(huì)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，就會(huì)嚴(yán)重挫傷黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，必須嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

黨的二十大提出，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。各級(jí)黨組織在處理涉及黨員干部的檢舉控告時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，既要嚴(yán)肅維護(hù)黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，又要保護(hù)干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)。對(duì)檢舉控告的問題要認(rèn)真分析甄別，對(duì)反映情節(jié)輕微的一般性問題，要從關(guān)心關(guān)愛干部出發(fā)，及時(shí)開展有針對(duì)性的批評(píng)教育、提醒談話；對(duì)反映問題具體、指向明確、可查性強(qiáng)的檢舉控告，要深入調(diào)查核實(shí)；對(duì)查實(shí)屬于發(fā)泄私憤、詆毀造謠的，要敢于亮劍，嚴(yán)肅追究誣告陷害者的責(zé)任。

明年初，我省人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將進(jìn)行換屆，各級(jí)組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，對(duì)誣告陷害行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，習(xí)慣于在“聚光燈”下工作和生活，正確對(duì)待來自各方面的監(jiān)督，始終牢記初心使命，相信組織、依靠組織，把監(jiān)督的壓力轉(zhuǎn)化為前進(jìn)的動(dòng)力，在海南自貿(mào)港建設(shè)中奮勇爭(zhēng)先。

三、指導(dǎo)意義

查處誣告行為、開展澄清正名是一項(xiàng)嚴(yán)肅的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作，要做到“三個(gè)并重”，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。一要堅(jiān)持嚴(yán)厲懲處與澄清正名并重。對(duì)于誣告陷害構(gòu)成違紀(jì)違法犯罪的，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)要依法深挖徹查、嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，對(duì)于被誣告錯(cuò)告的同志要及時(shí)澄清正名，有效消除不良影響。二要堅(jiān)持監(jiān)督干部與保護(hù)干部并重。既要保障檢舉控告人的民主監(jiān)督權(quán)利，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道實(shí)事求是反映問題，又要妥善處置失實(shí)檢舉控告，堅(jiān)決查處并通報(bào)曝光誣告行為，切實(shí)維護(hù)干部合法權(quán)益。三要堅(jiān)持辦案效率與辦案效果并重。一方面，要提高信訪舉報(bào)件的核查效率，特別是對(duì)于換屆考察、干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先涉及人選的檢舉控告，要快查快辦快結(jié)，及時(shí)反饋辦理結(jié)果。另一方面，要注重查處誣告和澄清正名的實(shí)際效果，特別是在澄清正名方式的選擇上，要按照《中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委關(guān)于做好失實(shí)檢舉控告澄清工作的意見》的規(guī)定，根據(jù)誣告行為所造成不良影響的范圍和程度，結(jié)合澄清對(duì)象的意愿，合理選擇澄清正名方式,對(duì)使用當(dāng)面澄清、會(huì)議澄清、通報(bào)澄清等方式的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)使用書面澄清；要將澄清正名情況納入干部廉政檔案，并及時(shí)通報(bào)組織人事部門。

（原標(biāo)題：為泄私憤誣告他人 澄清正名激勵(lì)干部——石某某誣告省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司原黨委書記案評(píng)析）

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