海南自由貿(mào)易港大講壇‖顏冬秋：海南自由貿(mào)易港社會治理現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)分析

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒 攝影報道）10月16日下午，由海南省委宣傳部、海南省委直屬機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)，海南省社科聯(lián)（社科院）主辦的海南自由貿(mào)易港大講壇2022年第17講（總第499講）在省圖書館一樓報告廳完成攝制。海南省委政法委綜治督導(dǎo)和基層社會治理室主任、二級巡視員顏冬秋作題為《海南自由貿(mào)易港社會治理現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)分析》的專題報告。

顏冬秋用深厚的理論功底、豐富的實(shí)踐案例，從社會治理的由來變遷、社會治理的頂層設(shè)計、社會治理的海南實(shí)踐、社會治理的五治并舉、社會治理的五大體制等五個方面，深入分析海南自由貿(mào)易港社會治理現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)。

“社會治理是指政府、社會組織、企事業(yè)單位、社區(qū)以及個人等多種主體平等的合作、對話、協(xié)商、溝通等方式，依法對社會事務(wù)、社會組織和社會生活進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，最終實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的過程。”顏冬秋說，社會治理是國家治理的重要方面。新時代社會治理理論的基本內(nèi)涵是必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國。

社會治理的五治具體為政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐。那么，為什么強(qiáng)調(diào)要抓政治引領(lǐng)？為什么強(qiáng)調(diào)法治保障？為什么強(qiáng)調(diào)要抓德治教化？為什么強(qiáng)調(diào)要抓自治強(qiáng)基？為什么強(qiáng)調(diào)“智治”？針對這5個問題，顏冬秋逐一進(jìn)行分析解讀。

“因為政治引領(lǐng)既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨百年奮斗的寶貴經(jīng)驗，更是社會治理的重要方式；因為法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用，法治既是我們黨治國理政的基本方式，也是國家治理體系和治理能力的重要依托，更是推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的必然要求。”顏冬秋表示，因為道德是內(nèi)心的法律，德治是實(shí)現(xiàn)社會“善治”的重要基石，是提高社會治理水平的內(nèi)生動力，是防范社會矛盾風(fēng)險的自我免疫系統(tǒng)；因為基層安則天下安，基礎(chǔ)不牢、地動山搖，特別是新冠疫情防控暴露出基層治理存在不少短板弱項，迫切需要夯實(shí)社會治理的基層基礎(chǔ)；因為隨著新科技革命與社會治理的深度融合，智能化建設(shè)不僅是一種技術(shù)手段，而且已成為一種治理方式，為社會治理構(gòu)建了新模式，促使社會治理的理念觀念、體制機(jī)制、組織架構(gòu)、流程手段等深刻變革，智治是重要的現(xiàn)代治理方式，要順應(yīng)時代潮流，擁抱智治、善用智治。

談到社會治理的五大體制時，顏冬秋指出，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，確保領(lǐng)導(dǎo)有力；完善政府負(fù)責(zé)體制，確保負(fù)責(zé)有為；完善群團(tuán)助推體制，確保助推有方；完善社會協(xié)同體制，確保協(xié)同有效；完善群眾參與體制，確保參與有序。

“黨中央、國務(wù)院《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，對海南社會治理現(xiàn)代化作了三階段的戰(zhàn)略目標(biāo)安排。”據(jù)顏冬秋介紹，第一階段目標(biāo)是到2025年，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高；第二階段目標(biāo)是到2035年，現(xiàn)代社會治理格局基本形成，共建共治共享的社會治理制度基本完善，高效的社會治理體系基本成熟；第三階段目標(biāo)是到本世紀(jì)中葉，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易港社會治理現(xiàn)代化。

顏冬秋強(qiáng)調(diào)，社會治理現(xiàn)代化必須堅持為民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新。海南社會治理現(xiàn)代化是一個不忘初心、牢記使命的過程，是落實(shí)新時代黨和國家基本方略、探索與自由貿(mào)易港相適應(yīng)的現(xiàn)代社會治理模式、重塑各級黨政干部治國理政思想觀念、有效解決新時期人民內(nèi)部矛盾的偉大實(shí)踐。

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