女市長因為原單位的事，見到四位常委

1月9日，2016年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會在人民大會堂舉行。會前，習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人會見獲獎代表并合影。第二排獲獎?wù)咧?，一位身穿深紅色西服的短發(fā)女子，站在習(xí)近平左后方，她就是曹淑敏。

每年的國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會領(lǐng)獎臺上都不乏女科學(xué)家的身影，昨天（1月10日）召開的2016年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會也不例外。

除了屠呦呦作為女科學(xué)家首次獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎以外，女科學(xué)家在自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎3大獎的通用項目中也占據(jù)突出位置。其中，中國移動4G技術(shù)TD-LTE項目的負(fù)責(zé)人曹淑敏就是女性，這是國家科技獎中首項由女科學(xué)家掛帥摘取的科技進(jìn)步特等獎。

政知圈注意到，曹淑敏還有廣為人知的身份——江西省鷹潭市委副書記，市政府市長，第十八屆中央候補(bǔ)委員，是名名副其實(shí)的學(xué)者型官員。

28歲的副所長

公開簡歷顯示，曹淑敏是一名“65后”，曾在北京航空航天大學(xué)電子工程系電磁場與微波技術(shù)專業(yè)學(xué)習(xí)并取得碩士學(xué)位。大學(xué)畢業(yè)后，她進(jìn)入原郵電部電信傳輸研究所工作，在28歲時已擔(dān)任該所副所長。此后，她先后擔(dān)任原信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院第二事業(yè)部副主任和該院副院長。

從2008年起，她在改組后成立的工信部擔(dān)任電信研究院副院長，后升任院長。2014年，她成為工信部直屬科研事業(yè)單位——中國信息通信研究院院長。

曹淑敏在中央部委的工作經(jīng)歷結(jié)束于2016年8月。

她“空降”江西，被任命為鷹潭市委副書記、市長，這也是她首次在地方任職。

政知圈注意到，身為十八屆中央委員會候補(bǔ)委員的曹淑敏到位于江西省東部偏北的地級市履職，一度引起媒體的關(guān)注。

就職鷹潭時，曹淑敏表示，“一直以來我都是在國家部委的研究院工作，第一次到地方，到鷹潭，對我本人來講是全新挑戰(zhàn)?！?/p>

主政鷹潭后，曹淑敏在公開講話中提出，要以國家信息惠民和國家智慧城市試點(diǎn)為契機(jī)，大力實(shí)施“光網(wǎng)城市”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，大力推進(jìn)國家NB-IOT業(yè)務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè)，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，不斷提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平，著力打造國家級新型智慧城市。

掛帥4G“高速路”項目

曹淑敏長期從事移動通信領(lǐng)域的研究，并擔(dān)任國家重點(diǎn)項目負(fù)責(zé)人，先后多次獲郵電部/信息產(chǎn)業(yè)部科技進(jìn)步獎。業(yè)內(nèi)人士稱其對通信業(yè)務(wù)“非常熟悉”。2000年，她推動中國TD-SCDMA成為全球3G三大主流標(biāo)準(zhǔn)之一。之后，她還擔(dān)任工信部TD-LTE工作組組長等職務(wù)，出任5G項目推進(jìn)組的組長。

1月9日獲2016年度國家進(jìn)步獎特等獎的“第四代移動通信系統(tǒng)(TD—LTE)關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”項目是由曹淑敏掛帥的。若將第四代移動通信(4G)比作“高速公路”，那么在路上則有兩種“行駛規(guī)則”。一種是歐洲長期主導(dǎo)的頻分雙工(FDD)，發(fā)送和接收在不同頻率；另一種是中、美等國推出的時分雙工(TDD)，發(fā)送和接收在相同頻率信道的不同時隙。

據(jù)曹淑敏向媒體介紹，TDD具有靈活使用頻譜、提高頻譜效率等潛在優(yōu)勢。但因過去無法解決大覆蓋、高移動性和復(fù)雜干擾等難題，難以成為移動通信的主流。然而基于“天時地利人和”，中國選擇TDD作為4G戰(zhàn)略主攻方向。

項目團(tuán)隊最終克服技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、組網(wǎng)、測試等挑戰(zhàn)，采用TD—LTE關(guān)鍵技術(shù)建成優(yōu)質(zhì)“高速路”。

曹淑敏

曹淑敏舉例說，通過設(shè)計出上下行靈活配比幀結(jié)構(gòu)，TDD峰值速率比FDD提高了30%；設(shè)計出靈活保護(hù)間隔機(jī)制，系統(tǒng)容量較固定保護(hù)間隔機(jī)制提高了20%。用生活中的例子來說，下載同樣的視頻從2G時代的13分鐘減少到2秒。

而今，5G時代即將到來?！?G時代實(shí)現(xiàn)‘萬物互聯(lián)’?！辈苁缑粽J(rèn)為，隨著頻段越來越高而分散，TDD的技術(shù)優(yōu)勢也將愈發(fā)突出，TD—LTE關(guān)鍵技術(shù)已為此鋪路搭橋。

工信部走出去的干部

事實(shí)上，曹淑敏并非工信部首個空降地方的干部。

政知圈梳理發(fā)現(xiàn)，工信部領(lǐng)導(dǎo)與地方交流頻繁，與其他部委相比，這個特點(diǎn)尤為突出。

2016年8月，與曹淑敏幾乎在同一時段離開工信部赴地方任職的還有工信部原副部長、現(xiàn)任浙江省副省長的馮飛，和工信部原副部長、現(xiàn)任湖南省省長的許達(dá)哲。

再往前一年的2015年8月，工信部有兩人空降地方擔(dān)任要職。時任工信部總工程師、在國家部委工作19年的王黎明，出任青海省副省長。與這則人事變動相關(guān)聯(lián)的另一面是原任青海省副省長的辛國斌調(diào)任工業(yè)和信息化部副部長。也就是說，這是工業(yè)和信息化部和青海省之間實(shí)現(xiàn)的一次干部對調(diào)。

還是在2015年8月，工信部原副部長毛偉明空降江西，任中共江西省委委員、常委。

還有個“空降”再“回爐”的例子。2010年10月，時任工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長的辛國斌到青海擔(dān)任青海省海西州委副書記，并于2013年7月升任青海省副省長。2015年7月，辛國斌重回工信部，擔(dān)任副部長至今。

現(xiàn)任陜西省委書記的婁勤儉與曹淑敏有一些相似之處。他也是位專家型官員，有三十多年電子信息領(lǐng)域的工作經(jīng)歷，長期在電子工業(yè)部（后并入信息產(chǎn)業(yè)部，信息產(chǎn)業(yè)部后并入工信部）、信息產(chǎn)業(yè)部和工信部的任職經(jīng)歷，2010年在工信部副部長任上“空降”至陜西任省委常委、副省長，2013年起轉(zhuǎn)正擔(dān)任陜西省長，2016年3月成為陜西省委書記。

此外，由工信部空降到地方的官員還有現(xiàn)任遼寧省委副書記、省長陳求發(fā)，廣東省委副書記、代省長馬興瑞等。

（原標(biāo)題：女市長因為原單位的事，見到四位常委）