去年海南火災(zāi)起數(shù)下降 36.7% 消防解救群眾3672人

2016年，火災(zāi)起數(shù)下降36.7%，直接財產(chǎn)損失下降17.6%，搶救被困人員3672人，搶救財產(chǎn)價值2.32億元……

一組令人振奮的數(shù)字；一組讓人難忘的數(shù)字；一組滿載平安的數(shù)字。

數(shù)字背后凝聚著海南省公安消防部隊全體官兵默默奉獻(xiàn)、忠誠堅守的精神。

2016年，是“十三五”開局之年，是海南不平凡的一年。瀾湄會議、博鰲年會、長征七號和長征五號火箭首飛……為了使海南經(jīng)濟(jì)社會平安發(fā)展和群眾生命財產(chǎn)安全得到保障，在這一年里，無論是在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、工廠、商廈；還是在火災(zāi)、臺風(fēng)、洪災(zāi)、車禍等現(xiàn)場……只要有急難險重的地方，都有消防官兵夜以繼日英勇奮戰(zhàn)的身影，他們用踏石有印、抓鐵留痕的實干扛起了美麗海南的平安擔(dān)當(dāng)，確保了全省火災(zāi)形勢持續(xù)保持平穩(wěn)。

白加黑精神整治火患

社會火災(zāi)防控水平得到大提升

當(dāng)前，消防工作面臨著諸多新的風(fēng)險挑戰(zhàn)。如果不能主動捕捉社會新形勢、新變化，沒有超前意識，工作常常會“慢半拍”。2016年，海南各級消防部門立足實情、創(chuàng)新工作思路，探索出一條條行之有效的治火新路子。

海口市借助城市“雙創(chuàng)”，投入5600萬元為858條街巷更換老舊電線、安裝市政消火栓；三亞市利用“雙城”“雙修”，拆除違章建筑32.8萬平方米，有效治理了本市老城區(qū)、城中村的區(qū)域性火災(zāi)隱患。被國務(wù)院安委辦督辦和中央綜治書面警示的1家重大火災(zāi)隱患單位（海南貴州大廈）和2處區(qū)域性火災(zāi)隱患（?？谑衅虏┐濉⑷齺喪泻Ｆ麓澹╉樌匿N案。海南公安消防總隊積極協(xié)調(diào)將消防工作納入海南省社會綜合治理基層服務(wù)平臺，大力推廣消防物防技防措施，發(fā)動基層力量排查出租屋5萬多棟，新建電動車停車庫1.8萬個，安裝獨(dú)立式感煙探測報警器3.5萬個，增設(shè)簡易自動滅火設(shè)施3950處，落實防火分隔措施9853處，整改電氣線路698處，安裝覆蓋面積18.8萬平方米，極大提升了抗御火災(zāi)的整體水平。

去年，全省各級公安消防部門采用白加黑、錯時制、拉網(wǎng)式檢查等形式，針對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域，集中開展夏季消防檢查、冬春火災(zāi)防控等專項行動，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患，按照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)、從重、從快處理，絕不姑息。

2016年1月5日，瓊海市公安消防支隊依法對未經(jīng)開業(yè)前消防安全檢查擅自投入使用的三湘人家酒樓依法責(zé)令停止使用，并處3萬元罰款；2016年4月20日，海口市公安消防支隊、?？谑泄簿铸埲A區(qū)分局、大同街道辦事處等部門聯(lián)合依法對存在火災(zāi)隱患的南方國際大廈5家商戶進(jìn)行臨時查封；2016年7月19日，保亭縣公安消防大隊依法對消防設(shè)施器材未保持完好有效的保城蘇荷會所罰款1.05萬元。

去年，全省共檢查單位5.4萬家次，督促整改火災(zāi)隱患6萬處，“三停”300家，臨時查封400家，罰款1138.88萬元，拘留18人，消除了一批“老大難”火患。海南省公安消防總隊連續(xù)6年被省政府評為安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位。

“火災(zāi)隱患少了，我們逛街購物、去人員密集場消費(fèi)娛樂也感覺很安心?！薄罢位馂?zāi)隱患工作，我們老百姓是最直接的受益者?！比罕妼ο腊踩胃惺茴H深。

去年，全省共發(fā)生火災(zāi)1428起，死亡9人，直接經(jīng)濟(jì)損失1979萬元。同比上年，火災(zāi)起數(shù)下降了36.7%，亡人數(shù)下降了18.2%，直接財產(chǎn)損失下降了17.6%，這些成效的取得,得益于海南各級公安消防部門創(chuàng)新方法提升社會火災(zāi)防控管理水平，鐵拳整治火災(zāi)隱患。

釘釘子精神狠抓實戰(zhàn)

部隊打贏硬仗能力得到大提高

“東方八所港碼頭一艘載有3400噸石腦油的油輪發(fā)生爆炸，現(xiàn)場有人員被困，情況危急，請求救援……”2016年10月20日12時57分，海南省公安消防總隊接到災(zāi)情報告后，立即啟動跨區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)集東方、海口、三亞、洋浦、儋州共450名官兵趕赴現(xiàn)場，經(jīng)過100個小時的奮戰(zhàn)，成功將險情排除。這是海南省公安消防總隊去年以來針對島嶼特點(diǎn)，大力開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練演練,加強(qiáng)消防裝備器材建設(shè),部隊?wèi)?yīng)急救援能力和實戰(zhàn)化水平快速提升的一個典型例證。

過去一年，海南省公安消防總隊立足島嶼省份特點(diǎn)和國際旅游島建設(shè)實際，不間斷開展系列實戰(zhàn)化拉動演練，組織首次水域救援綜合實戰(zhàn)演練，開展跨區(qū)域地震救援實戰(zhàn)拉動演練。同時，針對海南臺風(fēng)、強(qiáng)降雨自然災(zāi)害特點(diǎn)和石化企業(yè)滅火救援形勢需求，先后舉辦沖鋒舟駕駛員、危險化學(xué)品事故處置、車輛事故救援技術(shù)培訓(xùn)和滅火救援攻堅組復(fù)訓(xùn)，全省消防官兵的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力不斷得到提高，無論是面對熊熊烈火、還是急難險重的搶險救援任務(wù)，海南消防部隊都創(chuàng)下了一個個奇跡。

2016年2月18日7時28分，海南東線高速公路?？谕齺喎较?89公里處一輛滿載19噸液化天然氣的槽罐車輪胎著火，引起位于車頭部位槽車自用的天然氣儲罐泄漏。經(jīng)過消防官兵7個多小時的連續(xù)奮戰(zhàn)，成功處置了事故，避免了次生災(zāi)害事故的發(fā)生；2016年6月6日上午7時許，海南屯昌縣好好娛樂城發(fā)生火災(zāi)，消防官兵利用臨近建筑天臺搭設(shè)拉梯救出著火建筑天臺被困的4名人員，經(jīng)過5個多小時將大火成功撲滅。

翻開過去一年的戰(zhàn)斗記錄，在海南公安消防部隊官兵身上，從不缺乏這樣驚心動魄的打贏大戰(zhàn)惡戰(zhàn)的例子，在這些檢驗部隊?wèi)?zhàn)斗力的戰(zhàn)斗中，全省消防官兵用行動詮釋“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的精神。

去年，全省公安消防部隊共接警4401起，出動消防車9078輛次、警力49378人次，搶救被困人員3672人，疏散人員8447人，搶救財產(chǎn)價值2.32億元。

馬上辦精神做好服務(wù)

消防便民服務(wù)效率得到大提速

消防監(jiān)督執(zhí)法直接為社會服務(wù)，是體現(xiàn)情為民所系，利為民所謀的關(guān)鍵所在，海南省公安消防總隊對此有著清醒的認(rèn)識，始終堅持把人民群眾安全感和滿意度作為衡量和檢驗消防工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，悉心體察群眾的感受，用心研究群眾的要求，積極回應(yīng)群眾的期待。

最大限度縮減行政審批時間，大力提升服務(wù)質(zhì)量，使社會單位和廣大人民群眾少等待，甚至不等待，高興而來，滿意而歸，是消防官兵便民服務(wù)的宗旨。去年，海南省公安消防總隊提出三大措施提高便民效率,加強(qiáng)窗口服務(wù),開辟重點(diǎn)項目“綠色通道”、壓縮消防審批時限。全面推行和落實服務(wù)承諾、一次性告知和限時辦結(jié)制，并簡化消防審批申報材料要求。對于一般建設(shè)工程消防設(shè)計審核、驗收，辦理時限由20個工作日壓減40%以上；對于國家和地方重點(diǎn)工程、重大項目，實施專人負(fù)責(zé)全程跟蹤指導(dǎo)。

海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)位于博鰲鎮(zhèn)樂城，博鰲亞洲論壇年會所在地中心地帶，規(guī)劃面積約20.14平方公里，投資將達(dá)到數(shù)百甚至上千億元。目前，博鰲一齡抗衰老中心、博鰲恒大健康美容養(yǎng)老醫(yī)院等14個項目已在區(qū)內(nèi)開工建設(shè)，涉及現(xiàn)場施工安全的臨時彩鋼板民工工棚累計面積1.07萬平方米。

自博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)啟動后，瓊海市公安消防支隊按照總隊出臺的優(yōu)化消防審批服務(wù)十項措施的要求，結(jié)合先行區(qū)管委會“一個窗口受理”的工作原則，將消防獨(dú)立受理并入管委會受理環(huán)節(jié)，并將消防技術(shù)服務(wù)前置，在先行區(qū)執(zhí)行項目事前預(yù)審，事中、事后辦理消防手續(xù)的監(jiān)管審批新模式。同時，簡化審批時限和手續(xù)，從規(guī)定的20個工作日縮短為5個工作日，行政審批縮短75%。對于入園企業(yè)申請辦理消防行政許可審批事項，申報資料不齊全的，做到先予登記接收，一次性告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容，實現(xiàn)了“手續(xù)齊全即時辦、資料不齊指導(dǎo)辦、急需項目加快辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目督促辦”的工作目標(biāo)，有效提高了項目的消防審批效率。

為推進(jìn)行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府，提高行政審批效率，省委、省政府結(jié)合“多規(guī)合一”改革，開展3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批改革試點(diǎn)工作。省公安消防總隊緊密結(jié)合省政府“多規(guī)合一”要求，加快轉(zhuǎn)變消防管理理念，注重簡政放權(quán)實際效能，出臺了《優(yōu)化消防審批服務(wù)百日大行動十項措施》《海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)消防服務(wù)八項措施》等，在行政許可上做“減法”，便民服務(wù)上做“加法”，使各項目消防審核實現(xiàn)一路綠燈，大幅提升消防審批效率。如對海航日月廣場、博鰲機(jī)場、三亞財富論壇、恒大海花島等重點(diǎn)項目，當(dāng)?shù)叵澜Y(jié)合實際情況，提前介入，主動服務(wù)，為項目的順利建設(shè)提供了幫扶，有效推進(jìn)各重點(diǎn)工程項目的提速建設(shè)，取得良好的社會反響，得到企業(yè)的普遍好評。