警方回應(yīng)“公示嫖娼者”：對頭像等信息已做技術(shù)處理

貴州凱里市公安局張貼在公共場所的違法人“曝光榜”。網(wǎng)絡(luò)截圖

近日，貴州省黔東南州首府凱里市街頭一份由公安制作的“曝光榜”引發(fā)關(guān)注。“曝光榜”對近期因賣淫嫖娼、賭博涉毒而被抓獲的違法人員進(jìn)行了“公示”，其中絕大部分人員涉及嫖娼，少數(shù)為涉賭或涉毒。

昨日，凱里市委宣傳部和凱里市公安局回應(yīng)稱，采取法制宣傳欄的形式是為了對廣大市民進(jìn)行法制宣傳，在法制宣傳過程中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對關(guān)鍵敏感信息全部作了技術(shù)處理。

回應(yīng)：敏感信息已做技術(shù)處理

從網(wǎng)上公布圖片來看，“曝光榜”張貼在公共區(qū)域，公布了10名違法人員信息。包括人員照片、性別、姓名、年齡、籍貫、違法原因、被查獲時間、所受懲罰等信息。警方僅對人員姓名和肖像做了部分處理。

昨日，凱里市公安局回應(yīng)新京報記者稱，目前，凱里市公安局西門派出所通過法制宣傳欄共發(fā)布打擊涉賭違法人員1名，涉毒違法人員1名，涉黃違法人員8名。根據(jù)治安管理處罰法，分別給予行政拘留4至15天處罰。

對于“曝光”是否侵犯隱私，凱里市公安局表示，在法制宣傳過程中，嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)規(guī)定，對違法人員的真實姓名、地址、頭像等關(guān)鍵敏感信息全部作了技術(shù)處理。

至于曝光目的，凱里市公安局稱，采取法制宣傳欄的形式目的是對廣大市民進(jìn)行法制宣傳，促進(jìn)市民知法、懂法、遵法、守法意識。

六成網(wǎng)友認(rèn)為有損違法者尊嚴(yán)

新浪就此事件發(fā)起相關(guān)調(diào)查，近3000網(wǎng)友進(jìn)行了投票，其中60.9%的網(wǎng)友認(rèn)為街頭曝光對禁止黃賭毒效果“一般，有損違法者尊嚴(yán)”，31.9%的網(wǎng)友認(rèn)為“效果明顯，有警示作用”。

對于打擊黃賭違法行為效果，凱里市公安局稱，2014年9月凱里市公安局禁賭掃黃大隊成立以來，共查處涉黃案件68起（立刑事案件21起），刑事拘留60人，行政拘留207人。專業(yè)打擊黃賭違法行為使凱里市社會治安和社會風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)，凱里市禁賭治賭經(jīng)驗得到上級部門的肯定和廣大市民的支持。

追問1 嫖娼一般如何處罰？

嫖娼只涉嫌違法，不涉嫌犯罪；一般行政拘留

中國政法大學(xué)刑事訴訟法教授洪道德稱，按照治安管理處罰法，賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。“通告家屬、通告單位都不在治安處罰法規(guī)定范圍內(nèi)。”

“嫖娼只涉嫌違法，并不涉嫌犯罪。”中國青年政治學(xué)院副教授門金玲稱，“只是在嫖娼過程當(dāng)中因為故意傷害、或者被嫖娼的人不滿十四歲等才會涉嫌犯罪，但這是另外的情況，純粹嫖娼行為不涉嫌犯罪。”

另據(jù)刑法，只有招募、雇傭、強(qiáng)迫、引誘、容留等手段，控制他人從事賣淫活動的行為才構(gòu)成組織賣淫罪。

追問2 張榜做法是否侵權(quán)？

根據(jù)公示信息能鎖定特定人就是侵權(quán)

“張榜公示這種行為在法律的許可之內(nèi)，但有一個條件——不能通過公開的信息鎖定特定的某些人。”洪道德說，在不侵權(quán)的情況下進(jìn)行這一類的警示，可能不在法律提倡范圍內(nèi)，但也不在法律的禁止范圍之內(nèi)。

門金玲則認(rèn)為，“一定范圍內(nèi)的公示是可以的，比如在機(jī)關(guān)內(nèi)公示，可以說是犯罪預(yù)防。但不可以向社會公眾公示，因為這些人還要再回歸社會的，公示之后會給他再回歸社會制造障礙。”

洪道德說，根據(jù)公示情況若能鎖定這個人，就是侵權(quán)。

雖然凱里在曝光時給照片和名字做了一些處理，但僅蓋住眼睛部位，名字隱藏一個字。“按照現(xiàn)在的曝光程度，身邊的人肯定馬上知道誰是誰了。這是一種侵權(quán)行為。”洪道德表示。

門金玲也表示，雖然在公示時做了一些處理，被熟人認(rèn)出的話肯定侵犯了他們的隱私權(quán)。

追問3 被侵權(quán)人如何維權(quán)？

受害人可向有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉、控告，或直接起訴

門金玲表示，《治安管理處罰法》規(guī)定，“實施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)”；“公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件，禁止對違反治安管理行為人打罵、虐待或者侮辱”。

對于公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件，不嚴(yán)格執(zhí)法或者有違法違紀(jì)行為的情況，《治安管理處罰法》也有規(guī)定：任何單位和個人都有權(quán)向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告；收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時處理。

洪道德說，這種侵權(quán)可以進(jìn)行兩方面的處理。一是被侵權(quán)人有權(quán)起訴，要求消除影響，賠禮道歉，防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大，或者要求賠償；二是對于公職人員的處理，工作人員因工作失誤侵犯別人正當(dāng)權(quán)益，應(yīng)該被行政處理。

（原標(biāo)題：警方回應(yīng)“公示嫖娼者”：對頭像等信息已做技術(shù)處理）