黨報：最近有兩則新聞共同出現(xiàn)的物件，是槍

如果不出意外，年過五旬的天津大媽趙春華今年恐怕不能和家人一起過年了。

如果不出意外，攀枝花的兩位主要領(lǐng)導(dǎo)還是可以和家人一起過年的。

去年8到10月，趙春華在天津街頭擺了一個射擊攤，經(jīng)營打氣球的生意。10月27日，她被警方抓獲。三個月后的一審，趙春華被以非法持有槍支罪的罪名，判處有期徒刑三年半。

今天上午，攀枝花國土局長陳忠恕沖進會場，沖著該市市委書記、市長連開幾槍，竄逃后自殺。經(jīng)搶救，書記、市長“沒有生命危險”。

兩則新聞中，共同出現(xiàn)的物件，是槍。

案件

對于判決，趙春華的女兒王艷玲表示沒法理解：“不就是打氣球的玩具槍嗎？怎么會判刑，而且還那么重？”

我們中的很多人，可能都在街邊玩過這種氣槍打氣球的游戲。但天津市公安局物證鑒定中心的鑒定結(jié)果也是明確的：射擊攤上9支“槍形物”中的6支，是“能正常發(fā)射以壓縮氣體為動力的槍支”。

事實上，在王艷玲案之前，還有過一次類似的著名案例：劉大蔚案。

劉大蔚，一名20來歲的四川小伙子。因為“喜歡仿真槍，想擺在家里當(dāng)裝飾，看起來威風(fēng)”，2014年7月，他在淘寶賣家“BH”（臺灣店主）提供的“××武器空間”里，購買了24支槍形物。結(jié)果，快遞小哥沒上門，福建的緝私警卻把他逮捕了。

他被告知，在他網(wǎng)購的24支“仿真槍”中，有20支被鑒定為真正的槍支。這個結(jié)論，來自泉州市公安局物證鑒定所。

2015年4月，泉州中院以走私武器罪，判處劉大蔚無期徒刑。法庭上，劉大蔚喊：“請用我買的槍槍斃我，如果能打死我，我就承認我有罪！如果打不死我，就放我回家！”

普通網(wǎng)民或許很難理解這樣的判決。要厘清其中緣由，我們需要先理解一個稍顯陌生的術(shù)語：1.8焦耳/平方厘米。

這是目前公安部門認定“槍支”的直接標準。

標準

1996年，《槍支管理法》首次提出了槍支的法律定義，其中最核心因素，是“足以致人傷亡或者喪失知覺”；2001年，公安部的《公安機關(guān)涉案槍支彈藥性能鑒定工作規(guī)定》，提出了大陸首個槍支鑒定標準。

這個標準，折算成現(xiàn)行的“測定槍口比動能法”，是16焦耳/平方厘米。這與“投射物穿透皮膚”的比動能臨界值（10-15焦耳/平方厘米），很接近。能打穿皮膚，那很容易理解，就是造成“傷亡”了。

但2007年，我國的槍支認定標準“驟降”。

當(dāng)年，公安部發(fā)布的《槍支致傷力的法庭科學(xué)鑒定判據(jù)》規(guī)定，未造成人員傷亡的非制式槍支，若槍口比動能在1.8焦耳/平方厘米的，即認定為“具有致傷力”；

三年后，公安部在修改后的《公安機關(guān)涉案槍支彈藥性能鑒定工作規(guī)定》中正式提出：對不能發(fā)射制式彈藥的非制式槍支，當(dāng)所發(fā)射彈丸的槍口比動能大于等于1.8焦耳/平方厘米時，一律認定為“槍支”。

標準

1.8焦耳／平方厘米的比動能，如果打在人身上，大概是什么效果？

要看打哪兒。這一標準的主要起草人、南京市公安局刑偵專家季峻認為，討論這個問題，不能“想當(dāng)然、信口開河”，應(yīng)當(dāng)考慮人體最弱的部位?！缎谭ā芬?guī)定，喪失視覺就視為重傷害；因此，在季峻看來，衡量殺傷力時，應(yīng)把“眼睛”作為基本條件。

通過實驗得知，在氣槍比動能大于等于1.8焦耳/平方厘米時，如果對人的眼睛近距離射擊，可以造成傷殘。

中國是一個嚴格控槍的國家，這一標準也堪稱非常嚴格。如果橫向?qū)Ρ鹊脑挘?.8J／平方厘米，是香港地區(qū)認定為槍支標準的1/4，臺灣地區(qū)的1/11，也是2001年公安部標準的1/9。

坊間有觀點認為，標準的驟降，與2008年奧運安保的大背景有關(guān)。

嚴格的標準，對公眾來說可能無從感知，更不知道這是基于對眼睛的致傷力得出的。

區(qū)別

事實上，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，玩具槍、仿真槍、槍支，這三者也有嚴格的區(qū)分。

怎么區(qū)分？槍口比動能小于等于0.16焦耳/平方厘米的，是“玩具槍”；介于0.16與1.8焦耳/平方厘米之間的，是“仿真槍”，大于等于1.8焦耳/平方厘米的，是“槍支”。今天的攀枝花，有媒體披露行兇者使用的槍發(fā)射的是“鋼彈”，應(yīng)該也毫無疑問是“槍支”了。

客觀地說，趙春華案的判決，算不上“錯誤”。畢竟，有公安部的明文規(guī)定在——這也是趙的辯護律師徐昕的意見。但徐昕同時指出，“法官之錯，僅在于司法的機械主義，將玩具、仿真槍完全等同于真槍定罪量刑，從而導(dǎo)致原審判決違背常識常情常理”。

趙案發(fā)生后，有媒體梳理了近年來，23個因擺氣球射擊攤被追刑責(zé)的案件。

結(jié)果蠻有意思：17名被告人被判緩刑，3個被告人被判處管制，僅有3人被判處實刑。其中，云南澄江縣法院判處過多起此類案件，擺攤打氣球生意構(gòu)成非法持有槍支罪的被告人，均被判處緩刑。對此，不少槍迷發(fā)燒友戲稱，原來自己也是“緩刑專業(yè)戶”。

討論

許多專家曾對1.8這個標準產(chǎn)生過質(zhì)疑。比如全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫，就在去年兩會上建議審查修改仿真槍入刑標準。全國人大代表蔡學(xué)恩也提交了類似建議。他表示，僅他所在的湖北地區(qū)，近年來仿真槍涉刑案件就增加了30%以上。

中國人民公安大學(xué)的多位專家也發(fā)文指出，目前仿真槍的認定標準“過于寬泛”，可以考慮將槍口比動能介于1.8和15焦耳／平方厘米之間的仿真槍犯罪“非罪化”。

理由也很簡單——槍支標準認定的標準太低，擴大了刑法的社會控制范圍，也明顯低于民眾對槍支的常識性認知。大眾想不明白的是，老頭老太太擺攤打氣球，街頭常見，遍地皆有，怎么就違法了？如果這都算犯罪，那么還有什么不是犯罪？

換言之，在這種過低的標準背景下，可能造成“嚴格立法、普遍違法、選擇執(zhí)法”的問題。有學(xué)者評價說，這是“偵查中心主義”在作祟：“公安說這是槍，檢察院沒有權(quán)利說這不是槍，法院就基本會說鑒定是槍我也沒辦法，于是就可以量刑了。”

一周前，《檢察日報》推出《烙印2016：十大刑案評點》，劉大蔚案位列其中。文章說：“仿真槍和真槍如何界定，槍支鑒定標準如何更科學(xué)合理，這些問題爭論已久，但仍未形成各方認可的共識。本案再審，除了實現(xiàn)個案公正，它在推動制度完善方面的價值，同樣值得期待。”

畢竟，司法不能完全等同于“投幣式自動售貨機”，一端輸入案件事實，另一端根據(jù)法律規(guī)范吐出司法判決。

尤其是，當(dāng)下中國社會轉(zhuǎn)型中，還是“情”、“理”、“法”三者交融的時期。“法”界定了現(xiàn)代社會中各個主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，“情”“理”則追求一種社會和諧與道德取向。

具體到個案的判決中，法官既要恪守法條，追求法律效果，也要斟情酌理，強調(diào)社會效果，在法律與情理中取得衡平。用法學(xué)泰斗瞿同祖先生的話就是，“僅僅研究條文是不夠的，我們也應(yīng)注意法律的實效問題。”

對比

與此對比，是近年來屢見報端的民間涉槍案件——真正的、有殺傷力的槍。

最近，貴州凱里某公務(wù)員被曝出18年前持槍殺人；呼格案涉案警察馮志明，“非法持有槍支4支和子彈549發(fā)”這一項罪名，被判三年（其他罪并罰）；內(nèi)蒙古政協(xié)原副主席趙黎平，涉持槍殺人；已被執(zhí)行死刑的劉漢，武庫中也有不少槍支彈藥……

如果再推早一點，在中國警察網(wǎng)上，有一篇名為《中國三大黑槍基地揭秘》的文章。里面分析說，青海省化隆縣、貴州省松桃縣以及廣西合浦縣，是我國三大黑槍基地，“它們的共同特點都是貧困，黑槍制造者共同追逐的都是暴利”——一支成本不過兩三百元的槍支，經(jīng)過多道運輸轉(zhuǎn)手，最終能賣到上萬元。在暴利的驅(qū)使下，村民白天種地，晚上制槍，甚至全家、全村出動。

一方面，是槍支認定標準低，“稀里糊涂被追刑責(zé)”的案件屢有出現(xiàn)；另一方面，民間涉槍、官員持槍的案件近年也不鮮見。這凸顯的槍支管理可能存在的漏洞，面臨現(xiàn)實之嚴峻，可能才是追逐新聞熱點背后的真正關(guān)鍵。

謙抑

前不久，福建高院發(fā)布消息稱，該院復(fù)查后認為，原判以走私武器罪判處劉大蔚無期徒刑，“量刑明顯不當(dāng)”，將另行組成合議庭，擇日再審。

我們常說，刑法應(yīng)具有謙抑性的品質(zhì)。所謂“謙抑”，是指縮減或壓縮，即，刑法的立法者應(yīng)當(dāng)力求以最小的支出——少用甚至不用刑罰（而用其他的刑罰替代措施），獲取最大的社會效益，即有效地預(yù)防和抗制犯罪。

刑法的謙抑性，一方面在于制約立法者的權(quán)力濫用，另一方面在于保護每一個公民的個人權(quán)利。若一個社會中，人們時刻都有觸犯刑法的危險，那么，這個社會必然是可怕和黯淡的。

春節(jié)快到了，身在看守所的趙春華可能無法想象與家人團聚的場景。我們不知道她是否會想象另外一幅景象：當(dāng)我們合家團聚，小朋友拿著爺爺奶奶買的玩具/仿真槍時，會不會有可能涉嫌槍支犯罪？雖然這聽起來像一個玩笑。

還真有個玩笑和大家分享一下。有網(wǎng)友反映，在淘寶的司法拍賣平臺上，河南省新縣法院，去年曾拍賣過幾把涉案模型槍。其中一支SVD模型槍，與天津趙春華大媽涉案的，竟然是同款。

最終，這把槍以129元的價格成交。拍賣日期也很巧，2016年12月28日——趙大媽一審獲刑次日。

延伸 · 推薦

《天津老太因擺射擊攤獲刑 代理律師:已簽署上訴狀》

2016年8月，51歲的趙春華在天津李公祠大街親水平臺附近擺了一個射擊攤謀生。2016年10月12日，她在當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的專項行動中被抓獲。后經(jīng)天津河北區(qū)法院認定，趙春華非法持有6只壓縮氣體為動力的槍支，一審判處趙春華有期徒刑三年六個月。

2017年1月3日上午，趙春華的代理律師徐昕透露，趙春華已經(jīng)簽署了上訴狀，并將于當(dāng)天下午稍晚時候，向法院提出上訴。

《攀枝花市委書記、市長遭下屬槍擊受傷 嫌犯自殺》

1月4日，攀枝花市會展中心發(fā)生一起槍擊案件。當(dāng)時，持槍人闖進會場，對正在開會的該市委、市政府主要負責(zé)同志進行連續(xù)射擊后逃竄。市委書記張剡、市長李建勤受傷。經(jīng)查，犯罪嫌疑人系該市國土資源局局長陳忠恕，被發(fā)現(xiàn)時，已在會展中心一樓自殺身亡。